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我國網絡安全產業正回歸高速增長區間。近日發布的《中國網絡安全產業研究報告》（以下簡稱《報告》）顯示，2021年我國網絡安全產業規模約2000億元，較2020年增長16.6%，預計2022年產業規模近2200億元，增速約為13.9%。

網絡和數據安全產業是維護網絡空間安全的重要基礎，產業的質量和水平決定著國家網絡和數據安全保障能力的高低。工業和信息化部黨組成員、副部長張云明表示，與實現制造強國、網絡強國、數字中國建設目標相比，與實現高質量發展要求相比，我國網絡安全產業還有較大差距，數據安全產業處于蓄勢起跑階段，加快發展任重而道遠。

(相關資料圖)

數實融合帶來新機遇

數字化時代催生數字經濟蓬勃發展，數據已成為繼土地、資本、勞動力、技術之后的新型生產要素。同時，隨著數字技術與實體經濟的深度融合，網絡安全形勢也愈發嚴峻，全球網絡安全市場迎來發展新機遇。

近日，360公司宣布中標西安市“國家網絡安全教育技術產業融合發展試驗區網絡安全產業基地重大基礎設施群項目”，項目金額約為2.4億元，要打造1個以城市安全大腦為核心的數字城市安全運營中心、1個數字城市安全研究院，建設1個數字安全產業基地，搭建1套安全運營服務體系，即360城市戰略主打的“城市數字安全服務中心”模式。

360集團創始人周鴻祎向記者介紹，過去幾年，360在多個城市建設城市數字安全大腦，為城市管理者和監管部門提供了統一的數字安全態勢感知平臺，提升城市“看見”攻擊的能力。目前，這一模式已經落地重慶、天津、上海、北京、青島、鄭州和鶴壁等20多個城市。

不僅是城市，傳統產業轉型也給數字安全市場帶來了更多機遇。近年來，360公司推出360企業安全云和SaaS（軟件即服務）商店，探索出一套為中小微企業提供低成本、低門檻、輕量化的SaaS服務模式，已幫扶百萬用戶完成數字化轉型。

《報告》顯示，近年來，新冠疫情對國際IT和互聯網行業業務發展均造成一定影響，但主要網絡安全企業營收能力仍實現逆市上揚，企業總體實現了良好發展。2021年，我國大部分上市企業的營收都保持增長趨勢，21家網絡安全上市企業2021年平均營收為18億元，平均增速達到21%，較2020年不足14%的同期水平有所回升。此外，21家上市企業中，有7家企業2021年營收增速超過30%。

中國信息通信研究院院長、中國網絡安全產業創新發展聯盟副理事長余曉暉表示，在電信、醫療等重點行業安全投入增加的帶動下，我國網絡安全產業將長期保持高速增長。產業聯盟、協會等的生態集聚效應不斷增強，也將驅動龍頭企業初步形成，人才、資金實力增強。

“我國網絡安全產業面臨良好的發展態勢。”中國科學院院士尹浩分析，數字化衍生出安全新形勢、新需求，驅動安全界限不斷向網絡物理融合空間拓展，推動安全需求迭代升級。網絡安全產品向定制化、輕量化、場景化方向快速發展。網絡安全保險有望成為網絡安全社會化服務體系的重要組成部分，為行業企業數字化轉型筑牢安全屏障。雖受疫情影響，但行業整體的投融資熱度不減。在安全企業內在成長價值的驅動下，投資機構對安全行業長期看好的趨勢不變。

數據安全需求持續釋放

數據已成為基礎性戰略資源和新型生產要素，在數字中國建設如火如荼推進時，產業數字化和數字產業化進程也迅速加快，數據安全需求正加速釋放。

據統計，截至2022年底，經營數據安全業務的企業數量超25萬家，近5年（2018年—2022年）成立的企業占比約為90%。主要集中于東南沿海城市，其中廣東、山東、海南等9省份的企業數量在萬家以上，約占全國64.7%。

數據安全技術創新步伐加快。傳統安全企業、云服務/互聯網廠商紛紛布局數據安全賽道，并涌現出一批“專精特新”型創新企業；多方安全計算、可信執行環境、聯邦學習等隱私計算技術，以及同態加密等領域布局加快，數據安全與人工智能、云計算、區塊鏈等新興技術融合發展加速。

同時，多類產業載體加快建設。數據安全領域相關實驗室、產業園區、創新應用先進示范區等產業載體建設工作正加速推進，數據安全產業集聚發展態勢加速形成。

隨著數據安全重要性不斷提升、經濟社會對數據安全的需求逐漸增強，越來越多的企業拓展了數據安全相關業務，數據安全產業規模初步形成，但政策體系不夠完善，供給水平有待提升，應用需求還待激發，產業生態亟需完善。今年1月，工信部等16部門發布《關于促進數據安全產業發展的指導意見》，推動建立完善數據安全產業發展生態。

“我國數據規模大、數據安全業務場景豐富，為技術創新與業務創新均提供了良好的基礎。數據安全必然隨著數字化、數字經濟的發展滲透各行各業，要重視和滿足各主要行業領域的數據安全需求。加快推出數據安全產品解決方案，提供供需對接服務，以有效需求牽引強化供給水平和供給規模。提供能力評價服務，引導形成以產品服務能力為導向的良性市場競爭環境。”中國電子信息產業發展研究院黨委書記、副院長劉文強說。

對于如何將數據安全產業打造成新引擎，劉文強表示，要鼓勵各地區立足產業基礎，規劃建設國家數據安全產業園，吸引企業、技術、資本、人才等加快向園區集中；支持地方結合發展需要，建設數據安全創新應用先進示范區，集中示范應用并推廣數據安全技術產品和典型案例，推動先進適用技術產品在各行業領域的應用推廣；培育龍頭骨干企業，發展數據安全專精特新中小企業，鼓勵大中小微企業融通合作。

供需發力推動產業發展

當前，網絡安全戰略已成為各國競爭與發展戰略的重要一環，主要國家和組織為確保在數字領域搶占先機，積極推動網絡安全政策出臺。

我國網絡安全政策環境也在持續優化。余曉暉表示，為了加快產業的穩進提質，圍繞關基保護、數據安全、產業推動等重點方向，更多涉及能力成熟度評價、漏洞管理、數據分級分類、重要數據保護等方面的切實舉措將陸續落地，不斷優化的政策環境有望推動產業發展再上新臺階。

“工信部將堅持創新是引領發展的第一動力。”張云明表示，堅持面向國家重大戰略需求，開展原創性、引領性、基礎性安全技術攻關，加快補短板、著力鍛長板，增強自主創新能力。創新安全服務模式，推動安全云服務、保險服務等新業態發展，支持打造區域級、行業級網絡安全運營服務中心。

《報告》顯示，目前，我國網絡安全產業下游客戶仍以政府、電信、金融業等重點行業為主，來自上述行業的營收合計占比接近60%。其中，政府行業采購占比最高達到24%，新興行業與重點行業之間需求發展不均衡。產業總體需求仍有待激發。

供需兩側共同發力是推動產業發展的關鍵。張云明介紹，在供給側將推動傳統安全產品服務提質升級，強化工業互聯網、車聯網、物聯網等新型融合領域安全供給，著力提高安全服務占比。在需求側堅持以安全能力建設為抓手，落實安全漏洞管理、數據分類分級、工業互聯網安全分類分級、車聯網網絡安全等要求，督促企業補齊安全短板，推進中小企業安全數字化轉型，激發市場有效需求。

隨著數字經濟發展融入千行百業，各類數據安全場景正在加速涌現，多樣化的市場需求如何滿足？尹浩建議，要指導企業差異化布局發展，引導安全初創企業充分發揮快速靈活、資源集中的特點，滿足不同行業的需求和用戶痛點，以創新技術和產品選擇細分賽道切入并建立典型應用和產品優勢。

“支持具備一定行業積累的網絡安全專精特新企業多方協同推動技術、產品和模式創新，持續推動產品服務與行業特征緊密結合。鼓勵大型網絡安全骨干企業積極開展前瞻性技術創新布局，延伸技術領域，拓展產品服務覆蓋范圍，不斷完善企業產品矩陣，提升企業綜合競爭力和國際競爭力。”尹浩說。（記者黃鑫 崔浩）