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　　企業涉嫌嚴重超范圍經營近三年監管部門熟視無睹

　　導讀：我國對食品生產經營實施許可制度，從事食品生產經營就應取得相應食品生產許可證，而未經許可是不可以從事食品生產經營活動的，取得生產許可證的也應當在生產許可證的許可范圍內從事生產經營活動，否則一樣可視為無證生產行為。然而近日，濮陽縣的胡先生向本網打來舉報電話稱，濮陽縣最大的面粉生產企業----河南松山面業股份有限公司，存在嚴重的超范圍生產經營多款專用面粉的行為，而且這種行為已經存在了近三年之久。那么情況真的如胡先生所稱的那樣，河南松山面業股份有限公司真的存在這樣的嚴重超范圍生產經營活動嗎?

　　企業生產的油條專用面粉

　　近日，本網接到濮陽縣胡先生的舉報電話稱：“濮陽縣最大的面粉生產企業----河南松山面業股份有限公司，涉嫌嚴重的超范圍生產經營專用面粉的行為，而且時間長達三年之久，期間從未見過監管部門進行監管查處，這讓他感到非常的氣憤，松山面業做為我們當地最大的老牌面粉生產企業，而且2013年還在天津交易所掛牌上市，出現這樣重大的違規生產行為我實感詫異，更令我詫異的是出現這樣嚴重的違規行為為何未見有關部門作出應有的監督管理?這明顯不是在置廣大人民群眾和廣大股民的權益于不顧嗎!所以我向貴報打來舉報電話，希望貴報可以對此事進行監督、曝光，維護廣大人民群眾和股民的權益。”

　　松山面業正在裝運面粉的貨車

　　據了解，松山面業為濮陽市農業產業化重點龍頭企業、河南省著名商標、全國放心糧油示范加工企業，而且還于2013年5月28日在天津交易所掛牌上市，企業資產過億元，那么這么大的一個企業真的如胡先生所講的，涉嫌嚴重的超范圍經營,并且時間長達近三年之久?仔細查看胡先生提供的資料，根據胡先生所講，松山面業涉嫌超范圍的均為專用面粉，共涉及10款;“安松山”25kg規格裝高檔饅頭王、饅頭粉、切面王、高檔濕面王、濕面王、雪花饅頭王、油條專用粉和5kg規格裝水餃粉8款，“安松山”語嘉25kg規格裝精品饅頭王、饅頭王2款。他查詢過國家有關規定，上述的這10款面粉都應當在取得專用面粉生產許可證時才可以進行生產，經查詢后發現，松山面業根本就沒有辦理專用面粉生產許可證，那這10款面粉從何而來，又怎樣披上合法外衣流向廣大人民群眾的餐桌?我們不得而知。

　　企業倉庫內部工人正在忙碌

　　官方查證釋疑

　　據國家食品藥品監督管理局官方網站公開資料顯示，企業位于濮陽縣慶祖鎮前楊村，食品生產許可證號QS為: 4109 0101 1930小麥粉(通用)，有效期為2012-07-19----2015/8/7。從而證實胡先生所講，松山面業確實未辦理面粉專用生產許可證。那么只辦理通用面粉生產許可證就不能生產上述的10款面粉嗎?查閱《食品生產許可證審查細則》發現，小麥粉產品，分為通用小麥粉和專用小麥粉。通用小麥粉包括特制一等小麥粉、特制二等小麥粉、標準粉、普通粉、高筋小麥粉和低筋小麥粉;專用小麥粉包括面包用小麥粉、面條用小麥粉、餃子用小麥粉、饅頭用小麥粉、發酵餅干用小麥粉、酥性餅干用小麥粉、蛋糕用小麥粉、糕點用小麥粉等。其申證單元為1個，即小麥粉(0101)。查詢國家標準發現，通用面粉的國家標準為GB1355-86,此標準僅可用于生產通用面粉中的部分產品，而專用面粉則都有專門的生產標準，如餃子專用粉LS/T3203-1993，所以僅辦理小麥粉(通用)的企業只能生產符合發法證范圍的通用面粉，是不可以生產專用面粉。而在企業的官方網站上同樣也看到了上述的10款面粉，那么既然松山面業生產許可證為小麥粉(通用)，他們是如何能夠生產饅頭粉、油條粉、餃子粉等多款專用面粉的?

　　企業現場情況調查----企業專用面粉生產能力強銷售情況“火熱”

　　在企業里看到不時有貨車在裝運面粉，車上裝著的就是消費者舉報的幾款面粉;安松山饅頭粉、油條粉等。據裝貨的人員向透漏，“安松山”面粉銷售很好，特別是饅頭粉，他們經常來拉貨的，而且這個企業生產能力很強，一天就能生產5、6百噸，很多地方都有銷售。企業的倉庫分為兩層，倉庫的一樓主要是一些低檔面粉和麩皮，二樓才是企業專用面粉的核心倉庫，在二樓倉庫內，各種面粉充斥著倉庫的每個角落，堆碼得整整齊齊，粗略看了一下，二樓倉庫內的各種面粉或已達千噸之多，在這些面粉中還發現了上述10款面粉中的幾款，其中就包括有胡先生舉報中所講的“安松山”和“安松山”語嘉多款饅頭粉和油條粉等，而且數量非常的巨大，仔細查看發現，松山面業生產的多款專用面粉的執行標準均為GB1355-86，而不是專用面粉的執行標準，現場還可以看到企業正在正常的進行生產，面粉堆也是隨著機器的運轉越碼越高。

　　企業工作人員證實----專用面粉已經生產近三年銷售狀況很好

　　為了了解企業具體情況，本網又以經銷面粉商家身份撥通了企業的辦公電話，據企業的工作人員講，“安松山”專用面粉于前年開始生產，也就是2012年，差不多就是三年時間，銷售情況很好，對于企業的生產能力，這位工作人員表示企業現在每天的生產量大概在500噸左右，可以滿足日常的銷售需要。

　　我們與消費者有著共同疑惑和擔憂

　　對于消費者擔憂的問題我們同樣擔憂，對于消費者疑惑的問題我們更是同樣疑惑不解。首先，松山面業作為老牌企業對生產法律法規應當“爛熟于心”，而現在企業知不知道這樣的做法不符合國家有關規定，如果知道，又為何還會做出與國家法律相違背的事情，難道是心存僥幸?其次，當地有關管部門對此知不知情，對此他們又是如何監管的?還是這中間另有隱情?最后，在食品安全問題頻發的今天，上至中央下至地方都將食品安全問題列為重中之重，保衛群眾舌尖上的安全已經列為我國政府政策重要的一部分，也成為全民關注的焦點，那么此時，作為企業就更應當狠抓食品安全，而不是讓生產出的不符合國家有關規定的產品流向市場，為群眾舌尖上的安全埋下安全隱患。

　　對照我國《食品安全法》之有關規定發現，對于未經許可從事食品生產經營活動，將由有關主管部門按照各自職責分工，沒收違法所得、違法生產經營的食品和用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

　　那么松山面業這樣的生產行為濮陽縣有關部門到底會作何解釋，最終又會如何處理?本網將繼續進行跟蹤報道。來源：中國企業網河南頻道